報關知識【通關干貨】圖解海關雙隨機查驗流程
為積極落實國務院和海關總署關于“雙隨機”改革的部署要求，海關在前期研究規劃、可行性論證基礎上，確定2016年在具備實施條件的執法和非執法領域實現“雙隨機”全覆蓋的改革目標，恒邦報關公司帶你到深圳鹽田港口親眼目睹查驗流程。
一、布控查驗領域
針對進出口報關單，海關在風險分析的基礎上按照明確的業務標準和規范的操作程序，加工轉化為計算機編碼，由計算機自動選定需查驗的報關單，并交由現場實施查驗；針對隨機選擇布控確定的高風險報關單，由計算機根據查驗作業人員在崗情況、查驗場地和工作量等情況，隨機選派查驗人員實施查驗作業。
二、常規稽查領域
海關利用計算機系統，根據企業信用等級、進出口情況、企業守法狀況等原則建立稽查對象備選庫，將符合條件的企業納入備選庫，備選庫實施動態調整、實時更新。海關在對企業開展常規稽查時利用計算機系統從稽查對象備選庫中隨機選取被稽查企業。另一方面，海關根據稽查人員崗位情況、待查企業所在地等情況，通過電腦派單的方式從海關稽查隊伍中隨機選取實施稽查的工作人員，從而實現常規稽查“查誰”和“誰來查”的“雙隨機”。
三、離島免稅領域
結合轄區業務特點，?？诤ｊP建立了免稅品入庫準單數據庫和人工核對監管人員庫，將每月的入庫準單號和主管海關具備人工核對資質的人員名單錄入系統，系統隨機選取入庫準單號及監管人員，開展入庫單電子數據與報關單（調撥單）數據的人工抽查核對工作。
在該領域實施“雙隨機”，不僅進一步優化了海關監管流程，提升了通關實效，同時由于采取了后續隨機抽查模式，離島免稅監管部門的入庫準單核對比例大幅降低，企業單票入庫時間較以往縮短三分之一以上，大大降低了企業的物流成本。實施“雙隨機”后，執法人員組成由一家變多家共同完成，整合利用人力資源，緩解了一線監管壓力。通過計算機隨機選取，消除了人工干預，有效防范了海關內部執法風險。
四、保稅監管領域
在?？诤ｊP“雙隨機”系統中建立保稅業務核查對象備選庫和核查人員備選庫，將有關業務系統提取的風險數據導入核查對象備選庫，設定風險參數后由系統隨機選擇核查對象；根據業務風險類別在保稅業務核查人員備選庫中隨機選取核查人員，實現保稅監管領域“雙隨機”作業。
實施 “雙隨機”后，一方面有效規制自由裁量權，減少人工干預，防范保稅監管領域執法廉政風險；同時整合關區保稅監管領域人力資源，有效緩解一線監管力量薄弱的問題，提高保稅核查工作效能。
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